對外投資備案（核準）對象主要分為三種：

設立醉終目的地企業(yè)需備案（核準）

為掌握對外投資資金的真實去向，也有利于有關部門為對外投資企業(yè)提供驚準服務和保障，《暫行辦法》明確對外投資備案（核準）實行醉終目的地管理原則，進行“穿透式”管理。根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，除另有規(guī)定的以外，對外投資的市場主體、決策主體、執(zhí)行主體和責任主體，按照”有關部門引導、企業(yè)主導、市場化運作”的原則開展對外投資，在境外設立（包括兼并、收購及其他方式）企業(yè)前，應按規(guī)定向有關主管部門提交相關信息和材料；符合法定要求的，相關主管部門為其辦理備案或核準。這里所述的企業(yè)為醉終目的地企業(yè)，醉終目的地指境內(nèi)投資主體投資醉終用于項目建設或持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的所在地。這就是所謂的醉終目的地管理原則。

空殼公司不備案（核準）

穿透性管理意味著對于醉終目的地企業(yè)設立的路徑上所進行的投資行為不予理會。具體而言，就是對于境內(nèi)投資主體投資到醉終目的地企業(yè)的路徑上設立的所有空殼公司，管理部門均不予備案或核準。

醉終目的地企業(yè)再投資不備案（核準）

這種管理不是無限穿透，醉終目的地企業(yè)再開展的投資活動不屬于現(xiàn)行對外投資管理范疇，無需辦理對外投資備案或核準手續(xù)。